2020年河北公务员考试申论真题及参考答案（乡镇）在此发布。本套申论真题来自考生回忆，由河北公务员考试网小编整理，供考生参考。

 

2020河北公务员考试申论试题及参考答案（乡镇）

 

　　给定资料

 

　　1. F市和D市相距2000多公里，为实现“输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标，F市多措并举，从政策保障、薪酬待遇等方面，为务工人员提供良好的务工环境。针对D市建档立卡贫困户劳动力普遍年龄偏大、缺乏技能、工作效率低、工资待遇不高等实际情况，F市出台政策规定：D市建档立卡贫困户劳动力来F市就业的，认定为F市就业困难对象，享受与F市本地建档贫困户同等的社保补贴、职业培训补贴等政策，首次来F市就业且就业满1个月的，发放交通补贴500元和一次性生活补贴1000元;借鉴公益性岗位开发扶贫经验，探索以劳务补助方式实施“企业千岗定向D市精准脱贫计划”，每年在F市扶贫就业基地企业新开发2000个优质岗位，定向招聘D市建档立卡贫困户劳动力，除企业工资外，在最初6个月内每人每月补贴600元。到2019年，务工半年以上的D市贫困家庭劳动力，每人可享受F市各类补贴13500元。

 

　　为了鼓励企业安排D市户籍务工人员就业，F市遴选一批企业创建了就业扶贫示范基地，对吸纳一定人数以上D市劳动力的就业基地(企业)，予以一次性奖励。F市还开展D市优秀员工评选表彰奖励，每年评选100名D市优秀员工并给予奖励，目前已有200名员工获评，进一步提升了他们的获得感、幸福感。为了让D市员工吃得惯、住得好、留得下，F市在食宿条件、岗位安排、薪酬待遇、工作时间等方面进一步提升优化，体现对他们的特别关爱，真正做到“感情留人、待遇留人、政策留人、环境留人”。

 

　　贫困劳动力可以到F市务工，他们的子女如何帮扶?F市坚持渔鱼兼授，实施智力扶贫。针对部分建档立卡户学生初中、高中毕业后辍学在家、缺乏技能等问题，F市发挥技师学院优势，资助D市户籍建档立卡贫困家庭初、高中毕业生到技师学院免费就读，使他们能够学到一技之长，更好地建设和服务家乡，帮助家乡人民早日脱贫。这些学生在F市上学期间，可以免交学费、学杂费和住宿费，每位学生每年还可以享受交通往返补贴2000元、生活补助8000元、国家助学金2000元。对于一些即将毕业的技校学子，F市积极搭建平台，组织多家企业开展校园招聘活动，为他们学习锻炼和就业创造条件。目前已有200多名学生在多家企业顶岗实习。F市每年还腾出一批事业单位和市属国有企业岗位，面向D市建档立卡贫困家庭高校毕业生招聘，并根据实际情况适当降低学历、放宽专业限制，目前已招聘近300名贫困学子来F市工作。“我要扎根F市努力工作，以良好的工作业绩回报当地人民的关爱。”D市贫困学子小黄感动地说。

 

　　2.从2015年9月开始，在S市H街道洪储社区当了近30年居委会主任的老朱，又多了一个新身份——基层立法联系点信息员。“立法的神秘感一下子被打破了，立法工作就在家门口，每个人都可以参与，这就是人民当家作主。”

 

　　2019年，垃圾分类成为百姓讨论的热点话题。“生活垃圾，究竟怎么分?垃圾分类标准不仅直接关系到管理效果，而且关乎民生，立法过程备受关注。在这一背景下，我们作为市人大常委会基层立法联系点，承担了《S市生活垃圾管理条例》制定的意见收集工作，目的就是要把老百姓的建议原汁原味地提上去。”朱主任说。

 

　　“让专业的意见渗透到法律条款中。”S市人大常委会研究室刘主任表示，对于一些涉及特定知识和专业领域的立法，在广泛征集基层民意的同时，积极征集专业人才的意见，对于提高立法建议的采纳率大有益处。在制定反家庭暴力法时，某律师事务所的吴律师正好办理过一起老年人遭女儿虐待的案件。“反家庭暴力法草案中保护妇女、儿童权益的内容比较明显，而家庭还应该包括老年人，特别是与子女同居的老年人。”吴律师说，在基层立法联系点征集意见时，她提出了这项建议，最终被采纳。

 

　　作为基层立法联系点的S市C镇人大，共设立了36个采集点，各采集点着重吸纳退休或者在职法律工作者、教师、工程师等各行各业有一定专业知识储备的热心人，组建了群众智囊团。“目前，群众智囊团有150人，C镇人大还专门聘请了4位专家学者组成了专家顾问团。”C镇人大钱主席介绍，这样收集上来的意见更专业，也更能反映基层群众的诉求，促进立法工作更加规范、科学。“农村集体聚餐场所很多，如果发生食物中毒，处罚对象是谁?是聚餐的承办者、举办者，还是场所提供者?还要明确被追责主体的法律地位。”在《S市食品安全条例》征求意见时，C镇人大针对农村地区的实际情况提出了完善建议，并得到了采纳，促进了农村聚餐管理更加规范。

 

　　3.基层，是整个社会的“地基”，这个“地基”是社会的主体，也是时代的主流。基层干部，是党和国家工作的“基石”，他们奋战在改革发展的主战场、服务群众的最前沿。目前绝大多数政策落地都在县乡，从脱贫攻坚到民生保障，再到招商引资、产业发展、入户做群众工作，都离不开基层干部。基层干部忙得脚打后脑勺，加班是常态，但干部们几乎都没有加班费。有关科研机构的调查显示，乡镇干部平均每天工作10到11个小时，不少乡镇干部五六年没休过假。

 

　　王乡长说：“乡镇工作虽然忙、累、压力大，但也是我们无悔的选择。”

 

　　C乡党委李书记至今已在5个乡镇工作过，乡镇的每个岗位几乎都干过。“乡镇是最基层的行政机构，但麻雀虽小五脏俱全。产业发展、土地问题、安全生产……能最深刻地了解中国农村，最全面地锻炼干部能力。”李书记说。基层工作经历让乡镇干部的综合能力得到迅速提升，工作方式也更接地气，他们也很感谢这样的历练。

 

　　4.只因看了一眼岩山，从此她就与岩山结缘。她就是D市岩山驻村帮扶工作组组长、驻村第一书记小孙。几年前，小孙从一所名牌大学硕士研究生毕业，来到D市商务局工作，有一次，市委、市政府组织“机关干部下基层”社会实践活动，她随着实践小组来到了岩山。

 

　　“农村富不富，关键在支部。发挥基层党组织的战斗堡垒作用是驻村帮扶的首要工作。”小孙深有感触地说。为此，她和工作组同事带着村民党员积极开展学习教育活动，提升党员的先锋模范意识。为了提高村干部、村民代表引领产业发展、带领群众致富的能力，小孙多次带领他们到县内外先进地区学习考察，“明显感觉到岩山的民心齐了，村干部的干劲足了、水平高了”。小孙帮助村民脱贫致富的信心更强了。

 

　　如何用工业化理念改变村民传统的生产生活方式，尽快引进增收产业项目为村民创造具有长期稳定收益的就业岗位，实现更多人的致富奔小康，是驻村帮扶工作组和村“两委”班子每天都要琢磨的“大事情”。工作组得知外省一家大型现代纺织企业老总是D市人，有回乡投资的想法，便第一时间与他取得联系，进行对接和项目考察。小孙在充分了解到该纺织项目是非常适合岩山村的好项目后，便积极与企业老总沟通招商想法。针对企业提出的十几个落实投资的实际问题，工作组到市、县、乡项目主管单位咨询政策、寻求支持。仅仅5个多月的时间，工作组就协助企业完成了项目选址、各项手续办理、厂房建设、员工培训等一系列重要工作。目前，一个依托“村集体+公司+农户”模式建立起的纺织产业园区，正在岩山渐渐成型。不久的将来，这里的村民不仅可以在家门口就业，而且可以实现既拿薪金又领股金还得租金的长效增收，岩山村的脱贫梦正在逐步实现。

 

　　作答要求

 

　　一、东部M市拟借鉴“FD模式”的成功经验，和西部的N市开展扶贫劳务协作，请根据给定资料1，提出M市具体的实施措施。(25分)

 

　　要求：内容全面，切实可行，条理清晰，不超过400字。

 

　　【参考答案】

 

　　M市应主动对接N市政府，签订协议，确定劳务协作计划，进而发挥政府、企业、群众等多方力量，帮助N市脱贫。可采取如下措施：一、提供政策保障。将N市建档立卡贫困户来就业的认定为就业困难对象，享受本地人同等补贴政策，分批发放务工补贴。二、鼓励企业吸纳就业。以劳务补助方式实施定向脱贫计划，遴选一批企业创建就业扶贫示范基地，定期开发优质岗位，定向招聘N市建档立卡贫困户劳动力，对吸纳一定人数以上的予以奖励。三、关爱留住员工。定期评选表彰奖励N市优秀员工，优化员工食宿条件、薪酬待遇等，让N市员工吃得惯、住得好、留得下。四、实施智力扶贫。资助N市贫困户子女到本市技校免费就读并给予补助，开展校园招聘活动，为其学习锻炼和就业创造条件;腾出事业单位和市属国有企业岗位，面向N市贫困家庭高校毕业生放宽招聘条件。五、对接企业转移。推进企业在N市落地，将工厂车间“搬”到贫困户家门口，带动其就近就地就业。

 

　　二、根据给定资料2，谈谈建立基层立法联系点制度在该市发挥了哪些积极作用?(20分)

 

　　要求：

 

　　(1)紧扣资料，全面准确;

 

　　(2)简洁明了，条理清晰;

 

　　(3)不超过300字。

 

　　【参考答案】

 

　　建立基层立法联系点制度能促进立法民主化、科学化、规范化，提升立法质量，促进基层工作的开展。

 

　　一是有利于拓宽群众参与渠道。打破立法的神秘感，每个人可便捷地参与立法工作，实现人民当家作主。二是有利于广泛征集基层民意。传递群众好声音，将群众建议原汁原味地提上去，并在立法中得到体现;关注不同群体的立法心声，从不同方面征集意见。三是有利于加强群众法治教育。向群众做好解释工作，把专业术语转化成通俗易懂的语言，推动立法问题成为社区议题，推进社区项目顺利开展。四是有利于提升立法专业性。吸纳各行业有专业知识储备的人才，组建群众智囊团和专家顾问团，积极征集专业人才的建议，促进立法工作更加科学、规范。

 

　　三、请根据给定资料3，谈谈你对划线句子“乡镇工作虽然忙、累、压力大，但也是我们无悔的选择”的理解。(15分)

 

　　要求：全面准确，条理清晰，分析透彻，不超过350字。

 

　　【参考答案】

 

　　这句话意在说明基层工作烦琐辛苦，但其特有的获得感和成就感让乡镇干部无悔选择。

 

　　乡镇干部奋战在改革发展和服务群众的一线，政策落地都离不开他们，这也导致乡镇干部工作时间长、加班多，没有加班费、没时间休假。同时新媒体时代舆情易发酵、难处理，给乡镇干部造成很大压力。但乡镇干部无悔选择，原因在于：一是基层工作能让乡镇干部最深刻地了解中国农村，其综合能力得到迅速提升，工作方式更接地气;二是国家重视乡镇干部队伍建设，干部选拔任用注重基层工作经历，政策向基层干部倾斜，在基层工作前景广阔;三是乡镇干部肩负为民做事的使命，靠自己的努力改善群众生活，这样的成就感让所有付出都值得。

 

　　基层干部是党和国家工作的“基石”，正是因为有无数基层干部敢于担当、甘于奉献，人民才能更幸福。

 

　　四、给定资料4中提到村民眼中的变和小孙心中的不变，根据你对此的理解，围绕“变与不变”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)

 

　　要求：

 

　　(1)自选角度，立意明确;

 

　　(2)思路清晰，语言流畅;

 

　　(3)参考给定资料，但不拘泥于给定资料;

 

　　(4)总字数1000～1200字。

 

　　【参考例文】

 

 

　　驻村干部的梦想，改变了贫困村的落后状况;返乡创业者的创新，焕发了乡村的生机和活力;社区服务者的实干，打通了公共服务的“最后一米”。“咬定青山不放松，立根原在破岩中”，40多年来，中国在改革开放的潮流中不断创造辉煌，经济社会发展取得显著成果，正源于中国人民不变的梦想、创新和实干。

 

　　伟大事业的实现，始于不变的梦想。有梦想就有目标，有希冀才会奋斗，梦想是激发活力的源泉。“中国梦”是国家之梦，也是个人之梦，是近期之梦，也是长远之梦，其基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。有梦想，才有逐梦前行的动力。为实现这不变的梦想，我国形成了从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排。自贸试验区改革深化拓展、审批服务便民化持续推进、生态环境持续改善……一连串深化改革惠民生的举措，使我国沿着高质量发展的方向不断前进。

 

　　伟大事业的实现，基于不变的创新。习近平总书记说过，创新是引领发展的第一动力。作为全球人口大国，贫困程度之深、贫困面之广、情况之复杂，举世罕见。然而，我国的脱贫攻坚事业却取得了显著成就，这离不开扶贫工作的持续创新。东西部开展扶贫劳务协作就是例证，创新发挥东部发达地区的优势，对口支援西部欠发达地区，扶贫劳务协作既输血又造血，让贫困户真正实现物质精神双脱贫。不只脱贫攻坚领域，我国在科技研发、生产制造等多个领域，创新举措层出不穷。正因坚持创新驱动，我国才能不断激发新发展动能，在激烈的国际竞争和日渐复杂的国际环境中掌握主动。

 

　　伟大事业的实现，成于不变的实干。中国共产党建党近百年，始终不变的，是共产党人不变的奋斗精神和实干态度。焦裕禄任职兰考，强忍病痛，用实际行动诠释“焦裕禄精神”;沈浩为小岗村殚精竭虑，倒在工作岗位，让人民动容;黄文秀心系群众，一心奉公，献出年轻的生命。这些并不是个例，除了广为人知的榜样模范，还有无数默默无闻的基层干部，他们办实事、付真情，一步一步带领群众脱贫致富。正是共产党人“不驰于空想，不骛于虚声”，出实策、放实招，以身作则，才带领人民群众不断走向更美好的生活。

 

　　变与不变，是一个永恒的论题。古往今来，人们不断求索未来的趋势和变化，却总忽视变化背后那些不变的因素。要想在新时代创造中华民族新的更大奇迹，就需要党和人民以不变的梦想、创新和实干，破除瓶颈、加快转型、抢抓机遇。如此，才能以“不变”求“变”，推动经济高质量发展，续写中国梦新篇章!