《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》18日印发，提出要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度。这也让基层安监人员再次成为瞩目的焦点。
对于当基层安监员的感受，43岁的杨文只简短地补了四个字：压力山大。
谈及自己肩上的责任与动力，他形容：“你知道你头顶上有只靴子，它可能随时会掉下来，也可能永远不会掉，那你要一直记挂着这只靴子吗?还不如放下它，去做不会让靴子掉下来的事。”
潇湘晨报记者 王欢 长沙报道
晚10点的长沙，消防车灯搅动冬夜空气。杨文从椅子上弹起来：“哪里起火了吗?噢，是消防队的车回来了……”办公室附近有个消防支队，自从他分管街道安监，这样的虚惊经常出现。
杨文今年43岁。四年前一场仓库大火，雨花区东山街道负责安监的副书记和主任双双被免职。彼时，杨文通过公务员考试，分配到街道才一年。
临危受命，杨文称自己如履薄冰，“四年，没睡过一个踏实觉。”
压力
前任领导被免职那天晚上，大家抱着哭
身为安监员是什么感受?知乎上的回答是：写得了材料，讲得了法律;查得了隐患，当得了专家;白天保证不休息，晚上休息没保障;但是实际权责又不对等，地位尴尬。杨文还补了一条：压力山大。
杨文是军人出身。他的搭档，东山街道安监站站长廖红海，同样也是消防兵出身。包括廖红海在内，东山街道安监中心共有7个工作人员，个个通晓物理、化学知识，法律和文字功底也不能太差。一是因为安监员经常跟危爆物品打交道，二是因为这项工作要求“痕迹化”，“一旦出事，责任可查”。
前任领导的遭遇，总是噩梦一样提醒着他。2012年7月2日中午，东山街道一个制作木地板的仓库，店内工作人员将没掐灭的烟头扔在地上引发火灾。大火持续6个小时，近9000平方米的连片仓库被烧毁。所幸无人员伤亡。
“分管安监的副书记和主任都被就地免职。那天晚上，我们几个大老爷们聚在一起喝酒，大家抱着哭。”杨文说，前任领导对待工作一直认真负责，可一旦出事，功亏一篑。
2014年7月，沪昆高速邵阳段一辆改装小货车与大巴车相撞，小货车内藏有爆炸物品，最终造成数十人死亡。后调查，小货车是在芙蓉区一个不起眼的维修门店里改装的。此后，芙蓉区安监局副局长被免职，还被追究刑事责任。
这起事故发生后的2014年9月28日，湖南省委办公厅、省人民政府办公厅印发了《关于采取断然措施坚决遏制重特大事故的通知》，《通知》进一步强化问责“打到痛处”，“对发生较大及以上事故的，对有关地方和职能部门负责人要按照‘党政同责、一岗双责’的要求先期免职”。
而早在2009年，湖南省就通过19号文件对所有企事业机关单位实行“一票否决”制，“凡出现安全事故，(单位)不得评优评先，相关领导一年之内不得提拔重用”。
“对于安监员来说，一方面是群众本身的生命财产安全，另一方面，是越来越严苛的追责制度，这二者都是压力所在。”杨文说。
能力
“做我们这一行，道理比脾气重要”
东山街道靠近武广高铁站，辖区面积14.2平方公里，人口3.1万。“一旦出事，安监员要第一时间赶到现场。”杨文说，有段时间，他耳朵里总是有消防车的声音，“去医院检查，说是神经紧张引起的耳鸣”。
2016年12月14日上午9点，杨文和廖红海带着街道两名安监中心的小伙子出发了。街道对所辖区域的企业、门面有例行检查要求，贯穿一年四季。
第一站是位于东山街道侯照社区的一个加油站。这是刚开张两天的加油站，杨文和队友们兜转一圈后认定：还没达到开业标准。
“手机充电器为什么要放在一桶油上面?万一爆炸怎么办?灭火器为什么还套着个塑料套子，是怕弄脏了吗?”加油站有两名工作人员没有安全上岗证，杨文“金刚怒目”：“这样你也敢开业啊?”
上午10点，杨文和队友们赶到第二个站点——一家带证经营烟花爆竹的门店。门店位于边山社区，周边人流量大。安监站长廖红海在这一行干了7年了。他说：“小说里有句话叫，七步以内必有解药，我们安监员对于烟花爆竹店的经验是，周边一里地以内必藏有仓库。”
面对老板的否认，杨文和廖红海也不说话，出门左转，拐进店铺旁边一个铁门里。杨文在一间房门紧闭的屋子面前停了下来。推门，狭小阴暗的房间内，除了一张床，从墙根到天花板，堆满了烟花爆竹。
“这就相当于一个炸弹。”杨文说，“这些烟花爆竹的量，至少可以将三栋房子炸平。”
在计件单上，老板拒绝签字，杨文只好打电话通知社区，三方签字后，强制带走危爆物品。
这时，老板喊来了几个帮手。同行的90后小伙跟老板争了几句，杨文把他拉到一边，说：“我年轻的时候也跟你一样，但做这一行，道理比脾气重要。”
这样的冲突，杨文他们经常遇到，说：“以前有仓库老板拖出刀子来，扬言要砍了我们，车子也被跟踪过。”
动力
“总要人去做的，有老百姓也念我们的好”
国家安监总局公布的数据显示，2016年1月1日至12月4日，已发生4起特别重大事故，与去年全年起数持平。而仅11月份，全国共发生生产安全事故4804起、死亡3479人，比今年10月份上升4.0%和7.8%。8月、10月、11月重特大事故集中，临近冬季，遏制特别重大事故的任务仍然艰巨。
