2016年河北公务员考试申论热点:从修树围观中看基层衙门化

2016-01-20 河北公务员考试网

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  三个人在树上修剪树枝,30多个头戴安全帽的人在树下悠闲地围观……近日,浙江诸暨市园林部门一幅修剪树枝的照片流传在网上,并引发网友质疑。当地园林部门回复称,工作人员各司其职。对此,作为园林单位的主管部门,诸暨住建局回应,存在施工组织不合理、消极怠工现象,且园林管理局发言人的回复属于推责狡辩,将对园林管理局相关负责人进行问责处理。
  三人在树上修剪树枝,30多人在树下围观,这样的画面太美,简直不敢看。卞之琳有一首诗,“你站在桥上看风景,看风景的人在楼上看你”。诸暨园林部门的人如果读过这首诗的话,估计现在会在一边念叨。在那些围观者看来,修剪树枝可能是一种风景,只是他们没有想到,自己也会成为风景,闯入别人的镜头。
  不怕犯错误,就怕不认错。面对这样一幅画面,稍微有点常识和良知的人,都会为此感到羞惭。想不到有关部门竟然解释成“出于保护来往行人车辆的安全考虑,工作人员各司其职”,真是连故事都不带这么编的,这不是“一本正经的胡说八道”又是什么?不怕有人胡说八道,就怕没人说道。值得肯定的是,主管部门既没有同流合污,也没有官官相护,而是指出了推责狡辩的实质,对相关负责人进行了问责。
  面对一起公共事件,舆论的纷纷关注常常不是因为就事论事的好奇,而是希望剖析事件发生的原因,从而避免丑陋风景的一再发生。具体到“修树围观”,人们同样在纳闷,为什么会发生这样的事情?从“修树围观”中到底看到了什么?观察问题的角度不同,得到的答案自然也不同。在我看来,最值得一说的是“基层衙门化”。
  “衙门化”并不是一个陌生的词,在现实中我们常常看到一些机关部门有着很浓的衙门气,其中一个突出表现就是人浮于事,体现在一项工作中,往往是看的人多、说的人多但干的人少。因此你会发现,不少机关部门是官多兵少,干活的人更少,有些是年年招人年年喊无人可用。可怕的是,这种“衙门化”具有渗透力,不仅在机关层面存在,而且已经发展蔓延到了基层。在一些基层单位,有着同样的表现。
  拿“修树围观”来说,三个在树上修剪树枝的都是干活的人,一般也是最底层的人,甚至他们只是临时工。而在树下围观的人,他们有的是领导,有的是正式工。一般理解,这些人可能都不是什么“要人”,即便有一些领导也是“小官”,在金字塔中也居于塔底位置。可在他们看来不是如此,最起码在他们的一亩三分地上,他们处于食物链的顶端。于是他们有围观的资格,他们在围观时也能享受到一种异样的快感。
  这同样是一种衙门化倾向,只是因为发生在基层,人们常常不以为然。就现实来看,这种“基层衙门化”十分普遍,也十分严重。很多业务单位,本来是做事的,但也平白无故设置了一个大机关;而一个人只要提拔了,很多时候也就告别了具体事务,不再动手做事,只是动嘴说人,有时相互扯皮,制造内耗。事不是他们干的,可功劳都是他们的;一旦出现了问题,罪过都是别人的。孔子曰,“吾观于乡,而知王道之易易也”。反过来讲,这种“基层衙门化”是身边的作风问题,危害极大,影响极大。
  从“三人修树30人围观”中可以看到基层衙门化。相对于一些发生在上级机关的衙门化,这种发生在基层的衙门化同样甚至更为值得关注。而解决“基层衙门化”的难度,也丝毫不逊于在作风上“打老虎”。
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