2016年河北公务员考试申论热点:“互联网+”时代,电影下乡何去何从

2016-01-17 河北公务员考试网

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  “电影下乡成了麻烦事儿”,公益电影下乡对于村干部来说似乎成为“鸡肋”:群众嫌下乡的片子陈旧过时,远远落后于网络上电影的更新速度,组织村民看片成为费力不讨好的事。面对互联网日益覆盖农村,作为一项传统的文化惠民工程,电影下乡该何去何从?
  “有了Wifi,还让咱看老电影?”
  “喇叭一响,看电影的人一操场”似乎已是陈年旧事。如今的农村,电影送来了,还得村委会忙前忙后组织动员群众观看。“有了Wifi,还让咱看老电影?”一些村干部无奈地说,时代变了,许多农村手机上网畅通无阻,公益电影下乡却片源陈旧,缺乏吸引力。
  上世纪90年代中期,由于电视的普及,录像、VCD影碟等多元文化对电影市场产生了巨大冲击,全国各市县电影院、影剧院、电影队纷纷停业,放映队伍解散,农村电影市场严重萎缩,广大农民基本看不上电影。
  1998年10月,文化部、国家广电总局提出“2131”送电影下乡工程,即“21世纪初全国农村实现每一个村,每一个月,看一场电影的文化活动”。中央与省级财政落实电影下乡补贴资金,每放映一场次电影给予200元补贴,并统一配发放映设备、车辆。
  海南省自2007年实施农村公益数字电影放映工程以来,每年都顺利完成年度工作目标。农村公益电影展映作品弘扬了社会主义核心价值观,陶冶情操、愉悦心灵,也普及了科技知识,倡导了科学、文明、进步和健康的生活方式。
  “然而,公益电影下乡发展至今,已经到了非改不可的地步。”海南省定安县文体局副局长唐彪说,要更好地服务三农,满足农民更新的文化需求,亟须对现有政策进行调整。
  “公益”成老旧的代名词?
  电影下乡渐渐不受欢迎的主要原因是片源陈旧单一。海南省文体厅电影电视剧和新媒体管理处副处长符海沧告诉记者,进入公益电影库的都是影院下映很久的影片,不但没有国外大片,新时期优秀国产大片也难以在农村放映。这些过时影片由各省电影公司提供给市县放映队选购,价格在15元至40元不等。
  记者在《国家基本公共文化服务指导标准(2015-2020)》中看到,有关电影下乡的标准要求是:每年国产新片(院线上映不超过2年)比例不少于1/3。“依据这样的标准提供影片,依然是过时陈旧、缺乏吸引力的国产片。”符海沧说。
  公益电影似乎成了老电影的代名词。海南定安县定城镇平和村党支部书记吴育发说,村里的年轻人都能熟练使用电脑、手机,都在网上看新闻、影视剧,还开店卖农产品,大银幕电影在放映效果上有吸引力,但陈旧的片子没人愿意看。
  不少基层文化干部反映,电影下乡效果打折扣的另一个原因是放映补贴过低,放映队运转困难。市县电影放映人员工资待遇过低,也影响了电影下乡的质量和效果。一些放映队为了节约运营成本,往往尽可能购买价格便宜的影片,以致在电影下乡活动中有量无质。放映员月收入仅1500元左右,且没有社会保障,难以维持队伍稳定。
  文化惠民应惠到关节处
  当前,农村文化基础设施依然薄弱,以海南为例,不少市县仍没有一个高等级的电影院。面向农村基层的免费文化大餐如何叫好又叫座,成为深化文化体制改革中的一个重大课题。
  基层干部和专家建议,应根据互联网时代的新趋势,提高农村电影放映标准,及时更新和丰富影片片源,将公益电影库与城市院线的片源进行无缝对接,努力向农村提供新鲜影片,满足群众看新片、看大片、看好片的需求。
  其次,各地可以逐年适当提高农村电影放映工程扶持资金标准,提高放映人员的生活待遇,为放映员办理社会保险,将放映机和流动放映车的维护经费纳入扶持范围,为放映队消除后顾之忧。
  第三,制定公益电影惠民的精细化、精准化、多元化管理机制,允许市县根据当地气候、经济、人口状况灵活排片。由于地区发展不均衡,一些农村生活条件改善,很多人不愿意顶风冒雨看露天电影,而有些地区的群众又嫌放映不够多。因此,电影惠民应充分掌握群众意愿,因地制宜,按需供应,使放映效果最大化。
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