简政放权,简化审批程序
时下,为基层公务员涨工资已经很明确了。笔者认为,随着公务员工资的上涨,公务员对人民群众的服务工作应当跟着一同“涨”,方能对得起人民多付出去的工资。
近年来,在各类报道中群众普遍反映的“办事难”、“程序多”、“踢皮球”现象虽有了一定的好转,但效果仍然是不够的。如果把成效归因于制度的改善,那么效果未达预期则应归咎于公务员队伍的素质仍然有待提高。
基层公务员作为直面群众的党的“代言人”,占有公务员队伍绝对比例,对执行党的政策方针和塑造党的亲民形象具有极为重要的作用。基层队伍素质参差不齐,且部分公务员具有作风浮躁、敷衍了事的工作作风问题,严重影响了公务员队伍的行政作风,降低了其在群众中的满意度。基层公务员作风整改势在必行。
出现作风问题的原因主要有两点。一是公务员队伍缺乏对自身提高的诉求,满足现状,当一天和尚撞一天钟;学风不浓,忽视理论素养、知识水平和业务能力的培养,不善于凭借科学的理论,而单纯靠经验办事。二是官本位思想作祟,做事表面功夫足,实际内容少,对上级热情殷勤,对群众冷淡。
要解决这样的问题,一是需要建立系统的理论学习体系,提高基层公务员的思维高度。形式上可以多样,既可以是党章党史、十八大精神,也可以是经史典籍等。定期开展专题教育活动,针对各阶段出现的问题,实时地为公务员工作指路,营造良好的学习氛围。
二是要改进考核体系,让机会与危机共存。确立阶段目标、个人目标和团队目标,立体化考核人员,对可以量化的须量化评估,不能量化的须民主评议,客观、公正、具体地评价公务员的工作。对考核结果要加强重视,落实考核的实际意义,打破“熬官”、“亲兵”桎梏。能力突出者,予以重用,或破格提升,能力不足者,降职调职,充分调动公务员工作的积极性。
三是要提高群众参与度,广开言路。立足于群众,做好回访工作,接受群众的匿名反馈,从群众的角度想问题,“想民之所想,急民之所急”,解决群众最想解决的问题,注意简化流程,与民方便。定期处理群众集中反映的问题,对群众提出的待解决事项积极沟通梳理,凡是不合理的政策应当尽快修改完善。
基层公务员是党的门面,其工作作风直接代表着党的形象。只有做到一切以群众为基础,对尖锐矛盾下“猛药”,对长期问题重“疗养”,打好作风问题持久战,才能打造一个群众满意的人民公仆队伍。