认为申论考试就是抄材料，其实这是对申论考试的片面认识。申论试卷由三个部分组成，其中一部分就是作答要求。在作答要求中，任何一道试题都是由作答任务、作答范围、作答角色及细节要求组成，其中的任何一项都对考生答题做出了规范和限制。很多考生在考试过程中，往往比较重视作答任务是什么，然后带着问题去相应的材料中去找答案，这是很多考生都能够做到的，但在这个过程中，很多考生都很容易忽视甚至不看题干中的作答角色和细节要求。其实作答角色和细节要求同样也是申论考试的重要信息，对二者把握不准确，答案的关键点、表达都会不符合要求，必然要扣分。

　　如：2012年国考市(地)级

　　“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要; (2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字。

　　在这题中，考生在作答的时候就要注意到作答角色，即市交管局聘请的观察员。当以观察员的身份去发现T市市民出行中存在的问题时，需要你透过存在问题的表象，去发现问题的实质所在。比如材料中提到，有的市民为了方便快捷的过马路而横穿马路，做为一名观察员你看到了这种现象，但仅仅看到了这种现象还不够，还需要你去发现发生这种现象背后的问题或实质是什么，即市民安全意识淡薄、市政道路建设缺乏，如缺少过街天桥等等。

　　细节要求部分，(1)、(2)要求考生不仅要准确、扼要的概括出问题，还要提出建议，即考生的答案应该由两部分组成。同时，表述要简明、扼要，尽量挑关键词来写，关键词前面的形容词等与答案无关的要去掉;要求所提建议具体简明、有针对性、切实可行，即考生在提建议或对策时，不能从宏观上泛泛而谈，要微观、具体，每一条建议都要针对上面的问题，并且要符合客观实际情况，具有可操作性。(3)中的字数要求不超过400字，意味着超字数必然要扣分。