2013年河北公务员考试申论模拟试卷（3）

满分:100分 时限:150分钟

　　注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

　　2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡！

　　给定资料

　　1、据经济之声《天下财经》报道，经济之声与零点研究咨询集团共同推出的“房产中介行业满意度调查”结果显示，42.3%的公众对房产中介服务表示满意，不满意者约有14%。同时，调查结果也显示，该行业存在的最突出的问题是：1.巧立名目乱收费(32.6%)；2.被中介短信或电话骚扰(27.3%)；3.价格虚高，扰乱市场(25%)。

　　在国家提倡百姓特别是城市居民租房的情况下，房屋租赁市场特别是中介服务机构存在着许多违规甚至是违法行为。目前北京有大小中介公司4000来家，但是在北京住建委注册、有经营资质的只有一半左右。对没有经营资质、也不加入行业协会的中介，目前监管是处于真空状态。一个沿街面小房子，里面两张桌子、一部电话，一名经理外加一名伙计……走访中，这样“简陋”的房产中介在楼盘密集的市中心为数不少。他们只需找持证房产经纪人到相关部门办理营业执照、税务登记等手续，就可以开一家小店。

　　“客户明知小中介靠不住，但还是经不住各种‘钓鱼’招数。”虹口区一家中介老板表示，他们有时公开的房源手头根本就不存在，生意不好时，他们只能通过印刷小广告塞进门缝，或到业主家敲门等主动招徕方式，一些客户图方便就会把业务交给他们，业主图方便的心态是中介能快速获取房源的重要原因之一。另有业内人士向记者透露，“除了吃差价，乱收费以外，还有不法的中介公司利用业主的信任，在拿到全权委托书后，将业主的房产一房多卖，拿到购房款后溜之大吉。事后法律责任却要委托卖房的业主承担。”典型的如广州家喻户晓的“信用通”诈骗案。对此，海珠公证处开展了针对二手房交易的公证一站式服务，该服务主要以延伸公证法律服务为中心，开展有房地产买卖合同公证的延伸服务：签署买卖合同后，买方在公证处提存购房款，卖方提存房地产证、钥匙；交易完成后，新业主领取新产权证，卖方在公证处领取购房款；如卖方房屋有抵押登记的，委托公证处向登记部门办理涂销抵押权登记；如买方需向银行贷款，办理抵押权登记的，签订《借款抵押合同》后由公证处完成抵押权登记。

　　珠海公证处的一站式服务通过专业审查现实交易中买卖双方难以审查的身份证、房产证、委托书的真实性和合法性，有效预防了诈骗；不仅如此，公证处独立处理房产过户，未经对方同意任何一方均无法终止合同，即使房价发生变动合同仍需继续履行，有效预防了二手房买卖中出现的“反价”和“挞订”。

　　2、作为第一部针对房产中介行业的全国性法律法规，《房地产经纪管理办法》于2011年4月1日正式施行。该《房地产经纪管理办法》规定禁止中介吃差价、改变房屋内部结构分割出租等。对地产经纪机构和人员的违规违法行为，可以采取约谈、记入信用档案、媒体曝光、取消网上签约资格、没收违法所得罚款等多种管理手段和监督措施。可现在的市场里，群租房大量存在，吃差价也时有发生，但惩处却很少看到。对此，业内人士表示，对于市场运作的不规范行为，应该切实加强监管和处罚，让力度到位。

　　3、“京十五条”后，北京二手房买卖市场一片萧条，中介机构不得不把更多的目光转移到租赁市场，通过租赁业务的收入来弥补买卖业务的冷淡。为了更大的收益，部分中介“吃差价、扣押金、乱收费”的侵权行为又随着租赁旺季的到来，表现出抬头趋势，令广大租房者有苦难言。

　　北京中原地产三级市场研究部研究总监张大伟表示：部分小中介能够利用房屋托管等手段控制房屋租赁赚取差价主要是由于当前的监管力度并不是很强。租赁交易不涉及产权登记，备案不彻底，北京履行网上登记备案手续的租赁交易量不足总数的20%。

　　作答要求

　　根据给定资料，就如何解决房屋中介乱收费问题提出你的建议。

　　要求：1.准确全面，切实可行；2.条理清楚，表达简洁，字数在250字以内。

参考答案

　　【参考要点】

　　1.业主提高警惕，避免为图方便把业务轻易交给中介；

　　2.发挥公证机构作用，降低房屋交易风险；

　　3.加强对房屋中介资质的审核、提高准入门槛；

　　4.加强监管；

　　5.加强处罚力度。

　　【参考答案】

　　为解决房屋中介乱收费问题，需从以下几方面入手：

　　一、业主提高警惕，避免为图方便把业务轻易交给中介，斩断中介垄断房源的可能；

　　二、公证机构提供房屋买卖的一站式安全服务，发挥其预防纠纷、降低交易风险的作用；

　　三、加强对房屋中介资质的审核，提高准入门槛；

　　四、加强市场监管，及时处理哄抬租价、欺骗老百姓等违规行为；

　　五、加强处罚力度，对违法经营的中介严惩不贷。（172字）