申论考试以材料为依托，结合材料测查考生发现、分析、解决问题的能力。不了解申论本质的人想当然的认为，试卷中的素材是命题人随意拼凑而成，材料组织是凌乱、无章可循的，然而事实并非如此。试卷的命制遵循“主题先行，材料跟进”的原则，因此，杂乱无序的材料实际是有“红线”相连的，无节奏的组织材料，也是对考生整体、宏观把控材料能力的考验。

　　“红线”即材料“主题”，主题的格调与整个国家发展的态势及政府的大政方针基本保持一致，而单独命题的省市，除立足地方，凸显地区特色之外，主题选择在本质上与国家发展形势息息相关，可以说是一种整体与部分之间的关系，以河北近三年为例可略见一斑。

2010～2012年河北公务员考试申论主题一览表

年份

主  题

2010

“大西柏坡”开发建设

2011

对口援建

2012

河北青县公民道德建设

　　2010年选择的主题是“大西柏坡”开发建设。一方面，弘扬西柏坡精神一直是国家、河北极力倡导的一项重要工作，革命传统不过时，决不能丢弃；另外，建设西柏坡的突破口是以“红色旅游业”为龙头，“一抹红带出七彩”进而辐射影响河北周边地区。打造地方文化资源品牌，亮出河北“名片”，发展第三产业，加快推进产业结构调整，升级。这是“大西柏坡”建设的核心所在，这与国家当前所倡导的提振内需，产业结构性调整趋势一致。

　　2011年主题“对口援建”。介绍了河北对新疆、西藏等西部地区援建的历史及取得的成就，立足省情，也是对国家政策的有力贯彻。材料中提到了李克强副总理的讲话，强调当下要做好区域间的统筹协调工作，进一步缩小中西部间的差距，其中对口援建是重要的方式之一。区域统筹是科学发展观基本要求之一，河北对口援建是对全面、协调、可持续发展理念的有力践行；与此同时，这也是国家“两个大局”战略实施的一个重要环节。

　　2012年主题“河北青县公民道德建设”。2011年，十七届六中全会通过了关于推进文化体制改革的若干意见，大力发展繁荣文化事业。发展文化事业，加强公民思想道德建设，是一项重大工程。在社会发展转型中，河北青县涌现出大量的好人好事现象，理应成为宣传、学习的榜样，以此选为申论主题，可谓很能摸准社会发展的脉搏，体现发展的主流趋势。

　　结合近三年主题选定的特点，河北公务员考试网（www.hbgwyw.org）题型考生在理论热点备考中，既要关注河北省情省貌，也要了解国家政策趋势，尤其是找到两者之间的契合点；同时，在备考时重点关注语言的规范度，表述的逻辑、文风等，进一步完善自己的思维结构。